北海道大学法学研究科教授　児矢野 マリ　

はじめに

　北海道は、日本の水産業の要である。平成26年の北海道における海面漁業と養殖業の生産は、量・額ともに全国都道府県別第1位である（北海道2016）。そして、水産業は北海道の基幹産業の1つであり、かつ沿海部および離島における地域社会の基盤でもある。しかし、他の地域と違わず、2つの問題――1）総生産量と主要魚種（スケトウダラ、サンマ、ホッケ、サケ等）の生産量の減少、2）漁業就業者の減少と高齢化――を抱える（北海道2016）。これは、北海...